南縣地處湘鄂邊陲、洞庭湖腹地，境內河湖溝渠縱橫交錯、水系發(fā)達，是典型的農業(yè)漁業(yè)大縣。總面積1065平方公里，總人口70萬(wàn)人，轄12個(gè)鄉鎮、132個(gè)行政村、34個(gè)社區，共有建檔立卡漁民1758人，其中21－30歲54人，31－40歲243人；41－50歲555人；51－59歲675人；60歲及以上231人。長(cháng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁工作實(shí)施后，南縣在退捕漁民轉產(chǎn)安置方面創(chuàng )新工作機制，做到漁民上岸就業(yè)有門(mén)路、長(cháng)遠生計有保障，真正實(shí)現了退得出、穩得住的工作目標。
一、搭建平臺推薦就業(yè)。南縣縣委、縣政府成立了退捕漁民安置保障工作領(lǐng)導小組，制定了《南縣退捕漁民就業(yè)幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，縣人社局編發(fā)《2020年退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和社會(huì )保險政策匯編》，采取多種途徑加大就業(yè)、創(chuàng )業(yè)政策宣傳力度，實(shí)現政策宣傳全覆蓋，發(fā)放政策明白卡和宣傳單共計5000份。為促進(jìn)漁民就近就業(yè)，南縣通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”直達服務(wù)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、311服務(wù)等方式為漁民提供就業(yè)服務(wù)。2020年7月7日組織51名漁民到縣工業(yè)園區現場(chǎng)求職，23人達成就業(yè)意向；8月8日舉辦以“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火、連通三湘四水”為主題的退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，666名漁民參加招聘會(huì )，達成求職意向159人。2021年4月14日，組織“全市重點(diǎn)企業(yè)和南縣退捕漁民專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )”。同時(shí)，舉辦每月“逢8”招聘會(huì )對未就業(yè)的漁民進(jìn)行線(xiàn)上招聘信息推送。截止目前，共為退捕漁民推薦崗位信息5686次，職業(yè)指導3048次，提供免費培訓信息342次，截止目前，南縣漁民實(shí)現就業(yè)1072人，就業(yè)率為73％左右。
二、提升技能促進(jìn)就業(yè)。為解決漁民技能培訓需求，南縣人社局出臺了《南縣退捕漁民轉產(chǎn)轉業(yè)技能培訓實(shí)施方案》。2020年，組織舉辦針對漁民的技能培訓班共10期，229名漁民參培；今年以來(lái)，共組織舉辦針對漁民的技能培訓班4期，其中參加家政服務(wù)培訓的有19人，組織舉辦針對漁民的創(chuàng )業(yè)培訓班1期，7人參培。如張先年夫婦是南縣中魚(yú)口鎮五福村漁民，因為幾十年來(lái)自己只會(huì )捕魚(yú)，沒(méi)有其他賴(lài)以生存的技能。得知他們的困難后，鎮干部上戶(hù)主動(dòng)宣講就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶政策，詢(xún)問(wèn)了他們的工作意愿，鼓勵引導其參加就業(yè)培訓班后，張先年夫婦被推薦到廣東惠州某林區做護林員，負責保護森林、擴展綠植綠化面積工作，每月有7000元以上的凈收入。張先年夫婦感嘆，雖然放棄幾十年的捕魚(yú)生活確實(shí)很不舍，但是如今再也不會(huì )因為打不到魚(yú)而煩惱，相比之下，現在工作和生活更加舒適、穩定、安逸，夫妻倆感到十分滿(mǎn)足。
三、扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng )業(yè)是南縣解決漁民就業(yè)的重要途徑。為漁民提供免費創(chuàng )業(yè)培訓與指導、提供創(chuàng )業(yè)貼息貸款是該縣幫扶漁民自主創(chuàng )業(yè)的主要舉措。如出身于南縣廠(chǎng)窖鎮的曾世偉，一家均為漁民，2019上岸后，曾世偉響應政府號召，積極自主創(chuàng )業(yè)，想成立漁網(wǎng)加工廠(chǎng)。但苦于資金短缺，項目推進(jìn)緩慢。得知情況后，縣人社局干部主動(dòng)上門(mén)宣講就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶政策，并幫助曾世偉成功申報審批了政府創(chuàng )業(yè)擔保貼息貸款60萬(wàn)元。目前，該廠(chǎng)已有200多家農村簽約加工戶(hù)，吸納300多人就業(yè)，其中：帶動(dòng)當地貧困、孤寡、低保和殘障人士就業(yè)超過(guò)150人；帶動(dòng)均為家庭留守婦女150人就業(yè)，且人均月收達到3000元左右。世偉漁網(wǎng)加工廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、價(jià)格低，不僅在國內大受歡迎，而且遠銷(xiāo)俄羅斯、泰國、越南、韓國等國外市場(chǎng)，年營(yíng)業(yè)額突破千萬(wàn)。截止目前，南縣共審批發(fā)放自主創(chuàng )業(yè)漁民創(chuàng )業(yè)擔保貸款328萬(wàn)元，惠及漁民15人，帶動(dòng)就業(yè)364人。
四、公益崗位保障就業(yè)。針對年齡偏大的漁民，南縣人社局積極與湖南鶴成環(huán)境管理有限公司南縣分公司和湖南國盛人力資源有限公司對接，簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議》，共開(kāi)發(fā)了50個(gè)保潔和50個(gè)保安崗位用于退捕漁民公益性崗位安置。目前該縣退捕漁民公益性崗位安置工作做到了“有方案、有宣傳、有舉措”。明山頭鎮三立村的漁民徐立平已年滿(mǎn)53周歲，上岸后成為了一名保潔人員，負責明山鎮政府的清潔衛生。“我們打魚(yú)打了十幾年了，現在轉行，那肯定是想找一份既能照顧家庭又穩定的工作。”徐立平說(shuō)，他年齡大了，不好找工作，退捕后心里還是有些擔心。去年年底，南縣人社局通過(guò)協(xié)調將徐立平安排在公益性崗位上，每月工資1700元左右，工作地點(diǎn)就在家附近，對于現在的生活，他很滿(mǎn)意。
南縣人社局把漁民就業(yè)服務(wù)作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”的重要內容來(lái)強力推進(jìn)，持續跟蹤漁民就業(yè)情況，把就業(yè)作為解決漁民上岸工作的重之中重抓實(shí)抓細，解決漁民的后顧之憂(yōu)，真真切切讓漁民切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，獲得滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感！
