初夏時(shí)節，行車(chē)于鹿角湖大堤赫山段，只見(jiàn)綠意奔涌、人鳥(niǎo)相鄰，一幅水清、岸綠、灘凈、景美的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)——淺水湖畔，上百只野鴨用粉紅色的腳掌輕輕劃著(zhù)湖水向前游，時(shí)而俯下身悠閑覓食，時(shí)而引吭高歌；7600多畝的湖面上，成群潔白的白鷺引翅拍水行進(jìn)，像朵朵白絮隨風(fēng)漂流；水天相接處，蕩漾著(zhù)一片片醉人的碧波……
曾經(jīng)的鹿角湖卻是另一番景象。當時(shí)水質(zhì)滑跌至劣Ⅴ類(lèi)，沿線(xiàn)群眾叫苦不迭。為此，赫山區筆架山鄉依托林長(cháng)制及河、湖長(cháng)制等長(cháng)效機制，推動(dòng)鹿角湖及沿岸生態(tài)持續改善，目前，鹿角湖的水質(zhì)持續達到國家標準Ⅲ類(lèi)。數字見(jiàn)證嬗變：曾經(jīng)，湖里魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、爬行類(lèi)動(dòng)物最多的時(shí)候有135種，在開(kāi)發(fā)的浪潮中，魚(yú)、蝦等物產(chǎn)急驟減少，白鷺、野鴨等逐漸遠離視線(xiàn)。經(jīng)過(guò)兩年的治理，物種數量正在日益接近歷史最高水平，每年來(lái)越冬的候鳥(niǎo)有15種之多，總數超過(guò)10萬(wàn)只。如今，寬闊的鹿角湖上空儼然成為了鳥(niǎo)類(lèi)的天堂，這些無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的鳥(niǎo)兒，見(jiàn)證著(zhù)鹿角湖治理者爬坡過(guò)坎滾石上山的身姿。
思從高：“背水一戰”誓攻堅
站在鹿角湖岸，有人看到了她現在的美，很少有人能看到她治理時(shí)的難。
鹿角湖原本是美的。上世紀80年代，鹿角湖逐漸被開(kāi)發(fā)。圍湖造塘、投肥養殖，鹿角湖里的魚(yú)、蝦等物產(chǎn)被瘋狂“洗劫”，隨處可見(jiàn)的白鷺、野鴨等水禽逐漸不見(jiàn)蹤影。
“一袋袋動(dòng)物糞便被投入湖中，鹿角湖好像打翻的墨水瓶，水黑了，臭氣沖天。”筆架山鄉鳳凰橋村村民賀臘先告訴記者。
水質(zhì)污染是鹿角湖生態(tài)遭到破壞的一個(gè)縮影。十數年來(lái)，曾經(jīng)物產(chǎn)豐盛的秀美湖泊、野生動(dòng)物繁衍生息的樂(lè )園變成了“臭水坑”。
因大量投肥養殖，鹿角湖水體受到嚴重污染，后發(fā)展為劣V類(lèi)水質(zhì)，整體水質(zhì)持續惡化，群眾反響強烈，上訪(fǎng)事件頻發(fā)。
2016年1月，習近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，強調“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”。根據中央長(cháng)江大保護的戰略，湖南實(shí)施“洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專(zhuān)項行動(dòng)”，自上而下發(fā)動(dòng)省、市、縣、鄉、村五級干部打響“洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛戰”。
鹿角湖綜合治理被筆架山鄉列為“一號工程”，其治理方案和措施的出臺慎之又慎。
劉利成是鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心主任，他對當時(shí)列席專(zhuān)題會(huì )議的場(chǎng)景記憶猶新：“與會(huì )的都是鄉里的領(lǐng)導，黨委書(shū)記把治理思路和藍圖拋出來(lái)，征求大家意見(jiàn)，大家都三緘其口，不是大家不支持書(shū)記工作，而是他們心里實(shí)在沒(méi)底。”
“當時(shí)省市的政策沒(méi)出來(lái)，大家怕走偏了方向，同時(shí)他們心里都在幫我算著(zhù)當家的賬。”筆架山鄉黨委書(shū)記彭敦煌理解大家的顧慮，以前鹿角湖租賃給村民，每年還能有財政收入進(jìn)賬，現在每年要拿出400萬(wàn)的治理資金，而且要持續5年，對于一個(gè)年財政收入剛過(guò)千萬(wàn)的鄉來(lái)說(shuō)，比重的確有點(diǎn)大。
這種“背水一戰“的嘗試，大家勢必要勒緊褲帶過(guò)苦日子。但鄉黨委考慮到鹿角湖牽涉15.4公里的堤防，要安全度汛；10000多畝的農田，不能任由臭水灌溉；沿線(xiàn)還住著(zhù)9000多位村民，不能讓他們談湖色變……經(jīng)過(guò)多方考察調研、多輪研究討論，鹿角湖綜合治理方案終于塵埃落定。
力從實(shí)：高位推動(dòng)“一盤(pán)棋”
“在保護水域生態(tài)環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮水面漁業(yè)優(yōu)勢，加快體制、機制創(chuàng )新，強化科技支撐，促進(jìn)漁業(yè)資源合理利用，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人與自然和諧共生的生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展之路。”筆架山鄉把鹿角湖打造成“堤固、岸綠、水清、景美”的鄉村生態(tài)旅游湖泊，就是綜合治理的藍圖“終稿”。
圍繞藍圖，筆架山鄉確定全面禁投、環(huán)湖截污、重點(diǎn)清淤、多點(diǎn)活水、生態(tài)修復等5大治理措施。
把“河長(cháng)”當家長(cháng)。一河之長(cháng)、一湖之長(cháng)，擔負著(zhù)河湖管理和保護的重任。筆架山鄉嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，要求鄉、村兩級河湖長(cháng)履行“家長(cháng)”一般的使命和擔當，把河湖當成自家一樣來(lái)管好護好。
鹿角湖周邊有5條小河（溝渠）注入，累計超過(guò)40公里，為確保來(lái)水潔凈，筆架山鄉加大疏浚力度，用不到兩年時(shí)間，確保全部河溝暢通。截污力度的加大，有效地扼制了源頭增量。
把河道當街道。河湖管護是一個(gè)系統工程，涉及水面、岸邊，涉及管理與開(kāi)發(fā)、保護與治理等方方面面。對此，該鄉樹(shù)立“把河道當街道管理”的工作理念，突出問(wèn)題導向，注重綜合施策，實(shí)施水岸共治，不斷強化鹿角湖生態(tài)保護管理。
近年來(lái)，筆架山鄉直面薄弱環(huán)節，通過(guò)強化農業(yè)面源污染治理、打撈清理湖面漂浮物、入湖河道污染物生態(tài)攔截、培植凈水水生植物，加強污水處理設施建設，限制人工養殖設施、禁止施肥投餌、打擊非法捕撈等措施，水污染防治工作取得顯著(zhù)成效，守護好了一方水清岸綠。
在水環(huán)境改善的基礎上，筆架山鄉更加注重水生態(tài)保護修復，注重“人水和諧”。
2021年3月，筆架山鄉鹿角湖管理辦公室正式掛牌成立，開(kāi)啟生態(tài)修復加速度，大力實(shí)施生態(tài)廊道建設、堤防建設加固、清基掃障、生態(tài)護岸、排污口整治、水系連通等工程。
水資源的改善為生態(tài)漁業(yè)的健康發(fā)展注入了生命源泉。目前，該鄉嚴格執行限制養殖區控養控捕的要求，以健康養殖、生態(tài)養殖促進(jìn)漁業(yè)標準化生產(chǎn)。
景從新：又見(jiàn)湖水清如許
碧水盈盈，白鷺來(lái)棲。
鹿角湖六甲坪島樹(shù)木豐茂，水質(zhì)優(yōu)良，是白鷺棲息的不二之選。站在河堤上，還可以看到不少魚(yú)兒在水里撲騰。白鷺成群結伴，或優(yōu)雅棲息于湖中小島的樹(shù)木上，或一大群翱翔于河面。
走進(jìn)湖洲深處，筆架山鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員溫朝暉俯下身，順手撈起一把水草，躲藏其中的小魚(yú)歡快跳躍：“看，這是水鳥(niǎo)們的最?lèi)?ài)。”
溫朝暉介紹，去年飛抵鹿角湖越冬的鳥(niǎo)類(lèi)達15種，其中低危鳥(niǎo)類(lèi)12種。他們還驚喜地觀(guān)測到小天鵝有數十對。在他看來(lái)，鹿角湖之所以被候鳥(niǎo)青睞，主要原因是生態(tài)環(huán)境得到了改善，同時(shí)有豐茂的水草和豐富的螺蚌魚(yú)蝦等候鳥(niǎo)喜歡的食物。不僅小天鵝在此落戶(hù)，還有綠頭野鴨、野生鸕鶿、紅頂水雞等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)前來(lái)安家。
目前，筆架山鄉通過(guò)生態(tài)攔截治污，加強濕地之間及濕地與湖體之間的聯(lián)通，恢復生物多樣性，打造鹿角湖生態(tài)濕地“七島三洲”。
鹿角湖的生態(tài)治理關(guān)乎筆架山鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，承載著(zhù)百姓生活更加美好的期待。“去年就陸陸續續看到少量白鷺飛過(guò)來(lái)了，今年越來(lái)越多，成群成群的。”鳳凰橋村村民鄧凌飛表示，在筆架山鄉生活了50多年，第一次看到這么大規模的白鷺。
“往日經(jīng)過(guò)鹿角湖只是匆匆而去，如今的鹿角湖每一眼都是風(fēng)景，少不了駐足停留片刻。”居住在鹿角湖周邊的村民對鹿角湖的變化滿(mǎn)是喜悅。
環(huán)境美村民樂(lè )，更顯鄉村的溫厚。走近鹿角湖，湖岸道路干凈整潔、各色花朵悉數冒出、湖邊垂柳依依，河湖生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。筆架山鄉在鹿角湖堤壩及道路兩側植樹(shù)種花，已種植落羽杉347株、水杉952株、垂柳600株、5類(lèi)花球各247棵、3種花籽95公斤，種植面積100多畝。
為盡快恢復濕地生態(tài)平衡，鹿角湖的綜合治理加強了“水下森林”的重建。從水系連通、清理外來(lái)物種、移植濕地植物、打造濕地植物防護帶等方面入手，完善鹿角湖的立體原生態(tài)水環(huán)境。目前，湖里成片的蘆葦、菖蒲等挺水植物已經(jīng)初具規模，水面不再光禿禿的，終于恢復了生機。
可以說(shuō)，伴隨踏石留印的治理而來(lái)的，是大自然回饋的種種驚喜。
謀從遠：鄉村振興起宏圖
鹿角湖的治理只是筆架山鄉的小試牛刀，鄉村振興才是十足的大手筆。筆架山鄉境內農業(yè)資源、生態(tài)資源豐富，三條高速通過(guò)，即將落成交通樞紐，區位優(yōu)勢明顯，為貫徹落實(shí)好鄉村振興二十字方針，將以湖為美，以稻為核，以路為媒，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。
5年規劃中的鹿角湖綜合治理，正在由藍圖慢慢變成實(shí)景，以湖為美已經(jīng)成為當地的美談。
筆架山鄉是赫山區現代農業(yè)改革發(fā)展示范區建設主要陣地之一，荷塘月色、中塘智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新崇安生態(tài)稻蝦等項目，都是赫山區現代農業(yè)改革發(fā)展示范區在該鄉的重要建設內容。
作為一個(gè)以“農”為主的傳統鄉鎮，鄉村振興自然少不了“農業(yè)元素”。
筆架山鄉具有農業(yè)種養傳統的天然優(yōu)勢和通達完善的農業(yè)水利基礎設施，高產(chǎn)標準農田面積大、范圍廣。以稻為核，是他們最大的底牌，為了打好這張牌，筆架山多驅發(fā)展，圍繞4個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)品牌化建設新篇章。
——做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)。以一點(diǎn)三線(xiàn)（蘇家壩互通、寧朱線(xiàn)、黃譚公路、北泉線(xiàn)（X021））輻射全鄉，壓?jiǎn)螖U雙，做到雙季稻高速公路沿線(xiàn)、湖區片全覆蓋，全面完成雙季稻種植任務(wù)，實(shí)現高標優(yōu)質(zhì)稻占比達到95%，扶持發(fā)展“公司+農戶(hù)”訂單農業(yè)，穩妥實(shí)施高標準農田建設。
——培育優(yōu)質(zhì)第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極。持續做好現代農業(yè)示范區建設，繼續扶持江南公司秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)和農戶(hù)尤其是種植大戶(hù)搭建秸稈供銷(xiāo)溝通渠道，以秸稈收儲加工業(yè)為前驅?zhuān)茝V培植稻菇共養模式，實(shí)現保衛藍天、經(jīng)濟增長(cháng)同步發(fā)展。
——豐富特色種養品類(lèi)。打造適銷(xiāo)產(chǎn)品和服務(wù)，理順?lè )N植、加工、流通鏈條，將雙季稻種植、山丘片油茶基地、稻蛙菇共養、湘湖生態(tài)稻蝦共養、鳳凰湖優(yōu)質(zhì)水稻等，建設成農民職業(yè)化種植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)可復制示范基地，結合秸稈回收綜合利用項目，全力招商引資，維護企業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引農產(chǎn)品加工企業(yè)落戶(hù)。
——提升鄉域農業(yè)品質(zhì)。繼續維護好荷塘月色、中塘智慧農業(yè)基地環(huán)境，推進(jìn)稻油輪種模式，做好冬季油菜種植擴面，挖掘寧朱線(xiàn)沿線(xiàn)季節性旅游資源，提升土地單位產(chǎn)出，促進(jìn)農戶(hù)增收。
思路決定出路。
筆架山鄉境內長(cháng)張高速、長(cháng)益高速復線(xiàn)、益平高速、省道326，縣道021等交匯貫通，交通便利。筆架山的振興里自然不會(huì )忽視做好“路”的文章。
“我們不僅位于益陽(yáng)城區的半小時(shí)經(jīng)濟圈內，而且距離長(cháng)沙車(chē)程不到一個(gè)小時(shí)，區域優(yōu)勢明顯。”彭敦煌告訴記者，進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，是區位帶給他們最大的優(yōu)勢，筆架山鄉將依托來(lái)儀湖大道建設和平益高速建設，進(jìn)一步打造鹿角湖生態(tài)農業(yè)旅游基地，全方位完善基礎配套設施，打造鹿角湖網(wǎng)紅景點(diǎn)，提高鄉域旅游“含金量”。
初到筆架山，其實(shí)有很多東西可以入眼——
“接天蓮葉無(wú)窮碧，映入荷花別樣紅。”進(jìn)入筆架山鄉荷塘月色基地，映入眼簾的是滿(mǎn)塘荷花，基地里建設的大小觀(guān)景線(xiàn)路可通達各個(gè)出口，賞荷棧道傍水而建，曲徑通幽，不失為一個(gè)賞花、觀(guān)光的好去處。
“新晴原野曠，極目無(wú)氛垢。”在中塘智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目基地，“隆平高科·多彩赫山”八個(gè)鮮紅的大字豎立在基地中央，赫然醒目，從打造的觀(guān)景平臺上可以遠眺1000畝五彩水稻田園，新河沿線(xiàn)的靚麗風(fēng)景盡收眼底。
“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取蛙聲一片。”新崇安生態(tài)稻蝦基地聞到的是稻香，聽(tīng)到的是蛙聲，看到的是蝦游淺底。
近年來(lái)，筆架山鄉借赫山區現代農業(yè)改革示范區建設這股東風(fēng)，結合全域旅游的概念，以建設“天下來(lái)儀湖，靈秀筆架山”的戰略思路，憑借新河生態(tài)農業(yè)走廊特殊的政策優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和水源優(yōu)勢，以山水田園風(fēng)光、水產(chǎn)養殖和農家風(fēng)情體驗為主線(xiàn)，一個(gè)集鄉村觀(guān)光、賞花、農家生活體驗等為一體的特色農業(yè)旅游休閑勝地，正在成為市民的向往之所。
