進(jìn)入深秋，益陽(yáng)東部新區魚(yú)形湖東路紅楓大道上，身姿搖曳的北美紅楓吸引了數萬(wàn)游客前來(lái)打卡，周邊商販規范，游客文明禮貌，道路交通順暢，現場(chǎng)秩序井然。林長(cháng)制實(shí)施以來(lái)，益陽(yáng)高新區魚(yú)形山管委會(huì )嚴格落實(shí)“三長(cháng)三員”制度，深度參與紅楓大道沿線(xiàn)的森林防火、有害生物防治、文明勸導等工作。成為“網(wǎng)紅”后，紅楓大道帶火了天意木國等周邊旅游資源，不久前，管委會(huì )成功簽約了日光湖畔營(yíng)地和希爾頓酒店兩個(gè)大項目。
“三長(cháng)三員”工作機制是益陽(yáng)市探索林業(yè)改革發(fā)展之路，推行落實(shí)林長(cháng)制的重要舉措。“三長(cháng)三員”即“林長(cháng)+督察長(cháng)+警長(cháng)+護林員+監管員+執法人員”，是在省里要求構建“一長(cháng)三員”管理體系基礎上的創(chuàng )新提升，旨在通過(guò)“一把手”帶頭示范，各級林長(cháng)層層壓實(shí)責任，在重點(diǎn)項目、林業(yè)治理、鄉村振興等工作中發(fā)揮積極作用，以“頭雁效應”為益陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“一把手”主動(dòng)巡林護林
8月湖南省召開(kāi)林長(cháng)制動(dòng)員會(huì )后，總林長(cháng)、副總林長(cháng)、督察長(cháng)多次率隊赴區縣巡林護林，針對發(fā)現的毀壞林地林木、野外用火、違規造林等問(wèn)題，責令限期整改，對相關(guān)責任人進(jìn)行約談和問(wèn)責。10月底，市委書(shū)記、市總林長(cháng)瞿海圍繞高鐵生態(tài)廊道建設進(jìn)行調研時(shí)，強調要高度重視高鐵沿線(xiàn)生態(tài)廊道建設，加強受損棄置地生態(tài)修復，對高鐵沿線(xiàn)高坡、邊坡、環(huán)保搬遷地、取土場(chǎng)、堆積地等區域，科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復。
11月2日，在赫山區滄水浦鎮金山村的油茶低產(chǎn)林改造項目現場(chǎng)，赫山區林業(yè)局造林股工作人員和村干部正指導村民對新培育的油茶苗進(jìn)行培管，村支書(shū)陽(yáng)義民告訴記者，村里已經(jīng)成功改造了200余畝老油茶林，目前村民種植油茶的積極性很高，大家商議，決定將高鐵項目留下的60多畝棄土場(chǎng)改造為油茶林，為高鐵生態(tài)廊道建設貢獻力量。
“三長(cháng)三員”工作機制目的就在強化地方保護發(fā)展森林草原資源的主體責任和主導作用，形成保護發(fā)展林草資源的強大合力，釋放出良好的治理效能。“一把手”主動(dòng)巡林護林，各級林長(cháng)履職盡責，壓力層層傳導，責任層層壓實(shí)，促進(jìn)全市形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。目前，市政協(xié)、市林業(yè)局、市婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“關(guān)注森林”行動(dòng)，各區縣已相應出臺了林長(cháng)制工作方案，對巡林過(guò)程中發(fā)現的桃江縣大栗港鎮油茶林違規整地、益寧城際干道滄水鋪段濫伐林木、高新區鸕鶿橋社區植被破壞問(wèn)題進(jìn)行了迅速整改。
“林長(cháng)治”為發(fā)展夯基壘臺
在一園兩中心項目市民服務(wù)中心的下沉式廣場(chǎng)，工人們正對銀杏加固打支撐，高大挺拔的銀杏樹(shù)透出威武的力量。據悉，該廣場(chǎng)新移栽了30株銀杏，屆時(shí)，市民將領(lǐng)略到滿(mǎn)目金黃的炫麗風(fēng)景。
一園兩中心是益陽(yáng)市十三五規劃的重大項目。不久前，市級林長(cháng)在現場(chǎng)調研時(shí)，發(fā)現項目綠化存在樹(shù)種不夠豐富、層次不分明、特色不突出等明顯缺陷，提出了提質(zhì)改造的意見(jiàn)和建議，要求組建現場(chǎng)施工質(zhì)量監管團隊對項目綠化進(jìn)行施工監管。目前，廣場(chǎng)新設計的銀杏樹(shù)群已完成栽植，桂花樹(shù)已完成挖穴整地工作，廣場(chǎng)中心大樹(shù)周邊土方工程也已完工。
這是益陽(yáng)市建立完善林長(cháng)制建設，穩步推動(dòng)實(shí)現“林長(cháng)治”的生動(dòng)體現。目前，全市建成了市、縣、鄉、村四級林長(cháng)體系，形成了“市縣分級負責，鄉村具體落實(shí)”的森林資源保護發(fā)展長(cháng)效機制。相關(guān)市、縣直部門(mén)作為各級林長(cháng)辦成員單位，在政策謀劃、項目支持、資金投入、監督考核等方面協(xié)調聯(lián)動(dòng)，真正做到讓山有人管、林有人造、樹(shù)有人護、責有人擔，不斷增強廣大群眾的獲得感，為加快建設“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗益陽(yáng)夯基壘臺。
“立體化發(fā)展”釋放生態(tài)紅利
“要在竹子上方位30公分位置施肥，坑不能過(guò)大，覆蓋要壓實(shí)，不能造成水土流失。”走進(jìn)桃江縣桃花江鎮大華村筍竹兩用林基地，由縣林業(yè)局派下來(lái)的技術(shù)人員正在指導村民科學(xué)施肥。
大華村正在創(chuàng )建省級鄉村振興示范村，林長(cháng)制實(shí)施來(lái)，村民紛紛反映山林糾紛少了，盜采濫伐現象少了，有縣林業(yè)局的技術(shù)員現場(chǎng)指導，有鎮下派的干部蹲點(diǎn)指揮，村民投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲，目前村里筍竹兩用林基地發(fā)展了2000多畝，涉及到100多戶(hù)林農，預計明年總產(chǎn)量可達150多萬(wàn)斤。
推行“三長(cháng)三員”的目的不僅僅在于保護，也在更好發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓群眾守著(zhù)綠水青山過(guò)上金山銀山的美好日子。益陽(yáng)市以“護綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”為抓手，鼓勵各地因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等立體化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化筍竹、油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)布局，釋放更多生態(tài)紅利，有效推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)2021年上半年實(shí)現總產(chǎn)值162.46億元，與去年同期相比增長(cháng)10.84%，預計全年實(shí)現林業(yè)總產(chǎn)值達324.28億元。
