益陽(yáng)市的浪拔湖鎮，位于南縣西北，地處湖南常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、湖北荊州四市交界處。近年來(lái)，鎮黨委、鎮政府持續深化“黨建+”模式，以“黨建鏈”輻射帶動(dòng)“振興鏈”，農業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉村治理日新月異，集體經(jīng)濟穩步增長(cháng)。先后獲得省級文明鎮、省級美麗鄉村、省級科普示范小鎮、湖南省青春健康工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。該鎮紅星村被評為“全國民主法治示范村”、“湖南省村規民約先進(jìn)村”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤(pán)棋”
“黨員志愿服務(wù)隊指導我栽培，如今院子里的16株蘋(píng)果梨樹(shù)可產(chǎn)果子800斤，保底回收都有7000元收入，還有40只土雞，只算土雞蛋的收入就有2000元。”4月16日，浪拔湖鎮榮福村脫貧戶(hù)劉躍紅高興地告訴筆者。
浪拔湖鎮黨委、政府將黨建與發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密結合，組建黨員為骨干的農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓指導活動(dòng)，為農民群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻上“錦囊妙計”，劉躍紅是2023年第一期農業(yè)技術(shù)培訓指導活動(dòng)的受益者。
“高效生態(tài)庭院種養產(chǎn)業(yè)”項目是浪拔湖鎮黨委、政府在省鄉村振興重點(diǎn)幫扶村榮福村采取“村集體+公司+農戶(hù)”的組織模式，以農戶(hù)房前屋后、荒坪隙地菜園等為載體，利用本地農業(yè)龍頭企業(yè)成熟的枇杷、蘋(píng)果梨等品種和栽培技術(shù)，采取“生態(tài)果樹(shù)+放養家禽”的綠色生態(tài)栽培方式，先行先試開(kāi)展一戶(hù)一策的項目。村集體分別與農戶(hù)、廣利源公司簽訂合同，產(chǎn)品由公司按照協(xié)議的價(jià)格集中收購、統一銷(xiāo)售，所得利潤村集體占20%，農戶(hù)占80%。自2021年一期項目實(shí)施以來(lái)，農戶(hù)畝均增加收益6000至9000元，達到收益高峰后，就目前市場(chǎng)情況估算每畝產(chǎn)值約9000至16000元，村集體經(jīng)濟可增收4萬(wàn)元以上。
在黨委、政府傾力支持和30多名農技志愿者的幫助下，該鎮精品果蔬種植、百年老品牌南洲王麻辣肉、廣利源農旅學(xué)融合體、“英雄蝦”養殖、五彩米特色種植等數十類(lèi)產(chǎn)業(yè)及各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體步履穩健，各顯生機。
鄉村治理“大合唱”
“入組公路要黑化，趁這個(gè)機會(huì )，我們將河道兩邊自家栽的樹(shù)、種的菜處理一下，再統一亮化綠化，建一條沿河風(fēng)光帶。”2月3日，紅星村13組小組長(cháng)徐克章用微信同組內村民開(kāi)了次“云會(huì )議”，他的倡議得到大家積極響應。
2018年紅星村開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗”試點(diǎn)以來(lái)，村里將矛盾劃分為“紅黃藍”三個(gè)等級。分別是可當場(chǎng)化解的藍色矛盾、由村級調解委員會(huì )出面調解的黃色矛盾以及需要鎮級參與才能調解的紅色矛盾。
今年村里有村民發(fā)展稻蝦。為了蓄水，私自堵了水渠，導致村里農田灌溉受阻，村民意見(jiàn)很大。根據“紅黃藍”三色矛盾糾紛調解機制，組長(cháng)邀請組內黨員、熱心群眾一起上門(mén)做工作，村民及時(shí)糾正了錯誤。“紅黃藍”矛盾糾紛調處三色預警工作機制讓村民逐步嘗到了甜頭，還衍生出了道德檔案、村民說(shuō)事、七步工作法等一系列農村治理經(jīng)驗。
紅星村從人居環(huán)境、家庭和睦、尊老愛(ài)幼等10個(gè)方面共22項為每戶(hù)村民建立道德檔案。成立道德檔案管理理事會(huì )、星級農戶(hù)評定理事會(huì )，按月對村民開(kāi)展考核。今年3月，根據評分，姚利明、徐秋良等4人在人居環(huán)境、移風(fēng)易俗等方面表現突出，被評為“道德之星”。
“三色機制、道德檔案、‘村民說(shuō)事’ 等系列舉措，是紅星村大膽摸索出的村民自治路徑。有了這些路徑，紅星村再也沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、突發(fā)性群體事件、集體越級上訪(fǎng)等事件，大家生活在和諧、平安的氛圍里。”鎮黨委政法委員肖光明說(shuō)。
集體經(jīng)濟“弱變強”
陳家嶺村地處浪拔湖鎮最北端，交通閉塞、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。2017年，村支“兩委”通過(guò)考察調研申報，成功獲批光伏發(fā)電專(zhuān)款50萬(wàn)元，在村里建設一座裝機容量為60千瓦，年發(fā)電量約6萬(wàn)度光伏電站。依托光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟獲得長(cháng)期穩定的收入。自電站投運發(fā)電到今年3月，除開(kāi)各種費用，每年可得到5萬(wàn)元進(jìn)入村集體經(jīng)濟賬目。發(fā)電廠(chǎng)帶來(lái)的收益，則采用“村民+村委會(huì )”共同分享陽(yáng)光紅利的新模式。60%用于群眾公益事業(yè)，如繳納全村900多盞路燈的電費，40%用于村委會(huì )的生產(chǎn)、辦公開(kāi)支。
2019年，該村盤(pán)活廢棄學(xué)校建立村辦幼兒園、2020年投入資金80萬(wàn)元開(kāi)辦油脂加工廠(chǎng)、擴展精養魚(yú)池、2022年通過(guò)招商引資由鄉賢老板出資400萬(wàn)元，村集體出資80萬(wàn)元，新建大米烘干、碾米標準化廠(chǎng)房，成立村辦大米加工廠(chǎng)。如今，這些村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)每年可以給村里農戶(hù)三筆收入，即勞務(wù)報酬金、土地流轉金、入股分紅金，僅糧食收割一季就解決就業(yè)人數200余人，還為村級集體經(jīng)濟增加收入30多萬(wàn)元。預計今年大米加工廠(chǎng)的產(chǎn)值能突破200萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟總收入可超40萬(wàn)元。
“農民有好的就業(yè)、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有物質(zhì)基礎。下一步，我們會(huì )加大資金投入和基礎設施建設力度，不斷推進(jìn)特色農業(yè)提檔升級，使‘黨建+鄉村振興’的路子越走越寬廣。”浪拔湖鎮黨委書(shū)記龍治國說(shuō)。
