三月春風(fēng)拂面，竹鄉桃江的“三農”工作一派欣欣向榮，猶如“春風(fēng)化雨”。強責任，保底線(xiàn);抓根本，盯核心;求關(guān)鍵，驅引擎。近年來(lái)，桃江縣大力弘揚“挺搶”作風(fēng)，扎實(shí)統籌推進(jìn)“三農”工作，一項項“接地氣”的舉措，讓桃江的“三農”工作更有溫度、速度與力度。
2023年，桃江實(shí)現農林開(kāi)發(fā)牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，同比增長(cháng)3.9%;農村居民可支配收入22769元，同比增長(cháng)6.1%。先后榮獲全國油菜單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣、“平安農機”示范縣、平安漁業(yè)示范縣、第四批農業(yè)綠色發(fā)展先行區、第六批節水型社會(huì )建設達標縣和全省農村創(chuàng )業(yè)典型縣、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作先進(jìn)縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市區等十多項榮譽(yù)。
強責任·保底線(xiàn)——讓糧食安全與脫貧成果更有“溫度”
3月中旬，在高橋鎮馬塘村種糧大戶(hù)張超正在為村民進(jìn)行機插秧示范，春耕生產(chǎn)正如火如荼展開(kāi)。一直以來(lái)，桃江縣堅持聚焦穩產(chǎn)保供這一“責任”，著(zhù)力保障糧食安全。
近年以來(lái)，桃江縣堅持“穩面積、提單產(chǎn)、增效益”，大力開(kāi)展糧食生產(chǎn)示范創(chuàng )建，確保完成糧食播種面積88.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量36.81萬(wàn)噸;開(kāi)發(fā)利用冬閑田種植油菜，完成冬季油菜播種面積31.2萬(wàn)畝。同時(shí)，堅決保障“菜籃子”農產(chǎn)品供應穩定，實(shí)現年出欄生豬67萬(wàn)頭，確保蔬菜面積、水產(chǎn)養殖水面分別穩定在29萬(wàn)畝、4.5萬(wàn)畝，持續推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園建設。狠抓耕地“非糧化”整治，持續開(kāi)展耕地拋荒、撂荒治理，加大受污染耕地治理力度，完成受污染耕地安全利用任務(wù)25.06萬(wàn)畝，實(shí)現受污染耕地安全利用率達到92%以上。不斷強化農田水利建設，全力抓好金塘沖水庫建設，完成桃花江灌區續建配套與現代化改造項目主體工程，除險加固小型水庫15座以上。積極推廣優(yōu)質(zhì)良種和綠色高質(zhì)高效技術(shù)，探索智能化育秧新模式，引進(jìn)新型種植農機具，提升農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加快竹林機械化生產(chǎn)步伐，降低生產(chǎn)運輸成本，提高竹林資源利用率。加強糧食安全供給保障，嚴把糧食“入庫、儲存、出庫”三關(guān)，實(shí)行生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)管理，牢牢守住糧食安全底線(xiàn)。
桃江堅持守住防止返貧這一“底線(xiàn)”，著(zhù)力鞏固脫貧成果。近年來(lái)，一直致力抓好防返貧監測幫扶，完善重點(diǎn)人群監測對象快速發(fā)現和響應機制，聚焦重點(diǎn)區域、關(guān)注弱勢重點(diǎn)群體，統籌各方資源和政策做好幫扶。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造一批高質(zhì)量庭院經(jīng)濟重點(diǎn)鄉鎮、村組和農戶(hù)。突出筍竹等特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力建設幫扶車(chē)間，拓展公益性崗位，確保全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模穩定在1.5萬(wàn)人以上。抓好重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng )建。支持兩大鄉村振興示范區、17個(gè)省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村和17個(gè)示范創(chuàng )建村建設，桃花江竹海鄉村振興示范區要基本完成創(chuàng )建。同時(shí)，抓好羞女湖國家濕地公園建設，列入重點(diǎn)支持范疇，附集資源、因地制宜，打造景美人和的和美鄉村。學(xué)習借鑒花橋港“五清”鄉村、西峰寺“五福”鄉村建設做法，因地制宜探索“一村一策”鄉村振興新模式。
抓根本·盯核心——讓鄉村產(chǎn)業(yè)與增收渠道更有“速度”
3月12日，馬跡塘鎮筍竹特色產(chǎn)業(yè)園里，機械轟鳴，運輸車(chē)兩往來(lái)如梭，一派熱火朝天的景象。桃江縣始終抓實(shí)農業(yè)增效這一“根本”，不斷壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，桃江大力實(shí)施竹旅文體康產(chǎn)業(yè)強基提質(zhì)行動(dòng)，堅持不懈地把桃江最大的特色做優(yōu)做強。推進(jìn)竹林規模流轉和規模經(jīng)營(yíng)，新建林道400公里、發(fā)展筍竹兩用林基地3000畝以上，培育10個(gè)以上優(yōu)質(zhì)示范基地。培育壯大竹筍重點(diǎn)加工企業(yè)，構建企業(yè)與村級集體、農戶(hù)聯(lián)合收筍、榨筍新模式，形成穩定供銷(xiāo)鏈，實(shí)現鮮筍產(chǎn)量1.8億斤以上。探索建立“兩山”銀行，大力發(fā)展竹下種養、復合經(jīng)營(yíng)新模式，新發(fā)展復合種養基地300畝以上。聚焦竹旅文體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)馬武現代農業(yè)核心示范區組織協(xié)調，穩步推進(jìn)省級竹業(yè)小鎮項目建設，建成省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力培育、推介“桃江竹葉”“桃江竹筍”區域公共品牌，積極推動(dòng)筍、茶、面、米和蔬菜、水果、水產(chǎn)等地方特色產(chǎn)品精深加工，探索以全筍宴等為特色的預制菜產(chǎn)業(yè)。積極組織農業(yè)企業(yè)參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，促推更多“桃”字號農特產(chǎn)品出桃出湘。“桃江竹葉”亮相北京國際茶業(yè)展，榮獲“中部農博會(huì )”和湖南茶業(yè)博覽會(huì )“茶祖神農杯”金獎。新認證“二品一標”企業(yè)4家，新增省級示范農民合作社5家、家庭農場(chǎng)7家和“一村一品”重點(diǎn)村4個(gè)，大栗港鎮獲評國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。
桃江始終把牢群眾致富這一“核心”，不斷拓寬增收渠道。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程，培育壯大筍竹、茶葉、蔬菜等“一特兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設了一批主業(yè)突出的特色小鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮、“一村一品”重點(diǎn)村。健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農帶農機制，廣泛推廣“十代十化”精細化、社會(huì )化服務(wù)新模式，帶動(dòng)農戶(hù)增收。開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)主體評選、雙創(chuàng )帶頭人培訓，創(chuàng )建縣級示范農民合作社、家庭農場(chǎng)40家，培育省星級農莊1家以上、省級龍頭企業(yè)1家、縣級龍頭企業(yè)5家以上。完善助農增收機制和盈余分配機制，積極推行“企業(yè)+農戶(hù)”“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)訂單生產(chǎn)、托養托管、土地流轉、產(chǎn)品代銷(xiāo)、保底收益、入股分紅、吸納就業(yè)、資產(chǎn)收益等方式，使農戶(hù)在嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條中分享更多收益。在農村集體經(jīng)濟發(fā)展方面，因地制宜探索盤(pán)活資源、物業(yè)租賃、股份合作、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村企聯(lián)合等多元化發(fā)展模式，多途徑拓寬村級集體經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和發(fā)展面，通過(guò)銜接資金支持經(jīng)濟薄弱村培育壯大新型農村集體經(jīng)濟，提升帶動(dòng)群眾增收致富能力和水平。
求關(guān)鍵·驅引擎——讓和美鄉村與制度改革更有“力度”
“我們要擼起袖子加油干!”3月14日，在鲊埠回族鄉南京灣村垃圾分類(lèi)減量工作推進(jìn)會(huì )上，村支部書(shū)記李惠和信心十足。幾個(gè)月前，南京灣村剛被列為了益陽(yáng)市第一批農村生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)村。
近年來(lái)，桃江緊緊圍繞宜居宜業(yè)這一“關(guān)鍵”，不斷建設和美鄉村，一項項舉措既有溫度，更有力度。桃江縣不斷深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，以農村廁所、垃圾、污水三大“革命”和村容村貌整體提升，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔、全域化村莊規劃管理、全民志愿服務(wù)“三大行動(dòng)”，改造農村戶(hù)廁3000戶(hù)以上，完成35個(gè)行政村生活污水治理，因地制宜高標準打造美麗屋場(chǎng)、美麗庭院整治示范村各30個(gè)、縣級美麗鄉村10個(gè)，爭創(chuàng )省級美麗鄉村1個(gè)、市級美麗鄉村4個(gè)。新(改)建農村公路39.7公里，完成農村公路養護工程107公里、安防工程16.1公里，改造危橋12座。完成縣四中“徐特立項目”建設和職業(yè)中專(zhuān)提質(zhì)改造，強化醫聯(lián)(共)體和醫療次中心內涵建設。扎實(shí)開(kāi)展好農村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，確保農村飲水安全問(wèn)題持續動(dòng)態(tài)清零。在農村治理方面，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開(kāi)展農村地區掃黑除惡斗爭，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。在農業(yè)農村綠色發(fā)展方面，新增“二品一標”企業(yè)2家。強化推進(jìn)化肥農藥減量增效，創(chuàng )建化肥減量化萬(wàn)畝示范區1個(gè)，完成統防統治70萬(wàn)畝、綠色防控面積90萬(wàn)畝，確保化肥施用量零增長(cháng)。
近年來(lái)，桃江縣不斷強化創(chuàng )新驅動(dòng)這一“引擎”，著(zhù)力深化各項改革。不斷深化農村產(chǎn)權制度改革。創(chuàng )新農村產(chǎn)權制度，在各鄉鎮選取1-2個(gè)村開(kāi)展農村產(chǎn)權交易試點(diǎn)，從“小切面”著(zhù)力推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設，盤(pán)活農村沉睡資產(chǎn)。全面深化供銷(xiāo)綜合改革。大力實(shí)施“強基強能”工程，在鄉鎮試點(diǎn)打造“兩個(gè)到戶(hù)”為農綜合服務(wù)體，夯實(shí)“兩個(gè)到戶(hù)”基礎。穩步推進(jìn)社有企業(yè)改革，規范和完善企業(yè)組織管理和運作機制，進(jìn)一步優(yōu)化縣級供銷(xiāo)集團公司，加強社有資產(chǎn)監督管理，統籌運營(yíng)供銷(xiāo)社資源，充分發(fā)揮縣供銷(xiāo)集團服務(wù)“三農”、助力鄉村振興的職責職能。穩步推進(jìn)農村宅基地管理。深化農村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權，穩步推進(jìn)賦權，有序實(shí)現活權，發(fā)揮改革紅利。著(zhù)力加強農村集體“三資”管理。深入開(kāi)展農村集體“三資”管理突出問(wèn)題、“村賬鄉(鎮)代管”不規范問(wèn)題整治，加強村級財務(wù)日常監管，不斷提高農村集體“三資”管理水平。全力優(yōu)化“三農”要素保障。創(chuàng )新多元投入方式，發(fā)揮財政和金融資金的引導和杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì )資本投向農業(yè)農村。創(chuàng )新人才支撐機制，大力實(shí)施高素質(zhì)農民培育工程、專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)、返鄉創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，廣泛匯聚各方共建合力。
